(VTV1) Thủ tướng yêu cầu bãi bỏ Điều 292 Bộ luật Hình sự

Thứ năm - 01/09/2016 16:26

Theo bản tin VTV1 lúc 12 giờ ngày 1/9, tại ngày làm việc thứ 3 phiên họp Chính phủ thường kì tháng 8, khi cho ý kiến vào Dự luật sửa đổi, bổ sung 1 số điều của Bộ luật Hình sự năm 2015, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã yêu cầu bỏ điều 292 quy định tội danh "cung cấp dịch vụ trái phép trên mạng máy tính, mạng viễn thông".

Nguyên nhân là do Bộ luật Hình sự đã bỏ tội cố ý làm trái quy định của nhà nước và tội kinh doanh trái phép để đưa vào các quy định khác nên nếu đưa tội kinh doanh trái phép qua mạng là không phù hợp.

Như vây, sau khi đồng ý bãi bỏ Thông tư 20 (qui định về việc nhập khẩu ô tô), Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc lại có một quyết định đúng đắn, ghi điểm trước công luận.

Bản tin trưa 01.09.2016 của VTV.1 Nguồn: VTV/Youtube

Bản tin trưa của VTV cho biết, trước khi các thành viên Chính phủ thảo luận dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự năm 2015, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh: 130 sai sót trong Bộ luật Hình sự năm 2015 là sai sót pháp lý hết sức nghiêm trọng khiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội phải xin ý kiến Quốc hội cho lùi thời gian có hiệu lực của Bộ luật này. Thủ tướng yêu cầu Ban soạn thảo là Bộ Tư pháp cũng như các Bộ chịu trách nhiệm soạn thảo các dự luật khác phải rút kinh nghiệm nghiêm túc từ sự cố này để không được phép lặp lại sai sót tương tự trong tương lai. Trên tinh thần đó, Thủ tướng yêu cầu tiếp tục rà soát để phát hiện những sai sót ngoài 130 điểm đã được phát hiện để sửa ngay, tránh tình trạng lại phải tiếp tục sửa đổi Bộ luật Hình sự sau 1 vài năm thi hành.

Được biết, Bộ luật Hình sự năm 2015 được Quốc hội khóa XIII thông qua tại Kỳ họp thứ 10 tổ chức vào tháng 11/2015, đã được công bố và thời điểm bộ luật này có hiệu lực là từ ngày 1/7/2016. Tuy nhiên, vào ngày 29/6/2016, Quốc hội khóa XIII đã ra Nghị quyết 144 về việc lùi hiệu lực của Bộ luật Hình sự năm 2015 và 3 đạo luật liên quan. Quốc hội cũng đã quyết nghị bổ sung Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự năm 2015 vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016 và dự kiến trình Quốc hội khoá XIV tại kỳ họp thứ hai. Nghị quyết nêu rõ: Lùi hiệu lực thi hành 4 bộ luật trên từ ngày 1/7/2016 đến ngày Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự có hiệu lực thi hành, trừ một số quy định có lợi cho người phạm tội.

Thời gian vừa qua, quy định tại Điều 292 về “Tội cung cấp dịch vụ trái phép trên mạng máy tính, mạng viễn thông” của Bộ luật Hình sự năm 2015 đã khiến cho nhiều cá nhân, doanh nghiệp trong lĩnh vực CNTT, viễn thông, nhất là các doanh nghiệp khởi nghiệp trong các lĩnh vực này băn khoăn, lo lắng, hoang mang... Trong đó đáng chú ý nhất là kiến nghị của LS Trần Đức Hoàng dược 6.000 người ký tên ủng hộ.

Trong bản kiến nghị được Chủ tịch Hiệp hội Phần mềm và Dịch vụ CNTT Việt Nam (VINASA) Trương Gia Bình ký ngày 8/8/2016, Hiệp hội nhấn mạnh: “Điều 292 BLHS 2015 đang gây tâm lý hoang mang, lo lắng và tạo thành một làn sóng phản đối mạnh mẽ đặc biệt là từ cộng đồng khởi nghiệp và cộng đồng doanh nghiệp CNTT nói chung. Với vai trò của một tổ chức xã hội nghề nghiệp chuyên ngành, đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp CNTT và cộng đồng khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực CNTT, VINASA trân trọng gửi tới Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan, bộ ngành hữu quan kiến nghị khẩn thiết về Điều 292 của BLHS 2015”. Trong bản Kiến nghị này, VINASA đã nêu rõ 9 điểm vi phạm, mẫu thuẫn và bất hợp lý của Điều 292 BLHS 2015.

Bản kiến nghị xem xét Điều 292 Bộ luật Hình sự năm 2015 của VINASA được ông Trương Gia Bình, Chủ tịch HĐQT FPT, Chủ tịch VINASA ký ngày 8/8/2016. Nguồn: ICTNews

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cũng chính thức kiến nghị bãi bỏ Điều 292 BLHS và phi hình sự hóa các hành vi cung cấp dịch vụ không có/không đúng giấy phép đối với (1) Sàn giao dịch thương mại điện tử; (2) Trò chơi điện tử trên mạng; (3) Trung gian thanh toán; (4) Các dịch vụ khác bao gồm trang thông tin điện tử, mạng xã hội, dịch vụ nội dung trên mạng viễn thông. Văn bản ý kiến đối với Điều 292 của Bộ luật Hình sự năm 2015 của VCCI dài 10 trang được Chủ tịch VCCI Vũ Tiến Lộc ký gửi tới Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 8/8/2016 để phục vụ cho quá trình rà soát, sửa đổi BLHS sự số 100/2015/QH13.

Ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam – VCCI (Nguồn ảnh: news.zing.vn)

Lạ lùng là ngay cả sau khi bị dư luận rộng rãi phản đối và Quốc hội quyết định lùi hiệu lực thi hành để chỉnh lý, nhưng trong bản dự thảo Luật sửa đổi mới nhất được Bộ Tư pháp đưa ra, cơ quan soạn thảo vẫn giữ điều 292 với lập luận, kinh doanh qua mạng đang là một hướng phát triển có tiềm năng và ngày càng có nhiều người tham gia. Cơ quan soạn thảo vẫn giữ quan điểm, những dịch vụ được nêu trong điều luật này là những ngành nghề kinh doanh có điều kiện và việc kinh doanh này nếu được thực hiện trên mạng máy tính, mạng viễn thông thì sẽ rất khó kiểm soát và dễ xảy ra vi phạm, số người bị hại có thể lên đến hàng trăm, hàng nghìn người.

Bình luận về sự "cứng đầu" của cơ quan soạn thảo, LS Trần Đức Hoàng (người đầu tiên lên tiếng và đưa ra kiến nghị dược 6.000 người ký tên ủng hộ). đã chia sẻ trên FB cá nhân:

Không nói về quyết định không bỏ 292 của Bộ Tư Pháp mà tôi cho là sai lầm. Không nói về quyết định không sửa bỏ những từ ngữ, yếu tố và hình phạt phi lý tại 292 của Bộ Tư Pháp mà tôi cho là cứng đầu. Tôi xin nói về "hành vi" chữa lợn chột thành lợn mù của Bộ Tư Pháp.

Tại bản dự thảo của Điều 292 sửa đổi, Bộ Tư Pháp dự kiến sửa từ "không có giấy phép hoặc không đúng nội dung được cấp phép" thành "chưa được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật". Như vậy tội 292 đã không dựa vào yếu tố "thiếu giấy phép" như xưa, mà nay đã dựa vào yếu tố "chưa được phép". Việc sửa từ ngữ của Bộ Tư Pháp như vậy đã, trực tiếp hay gián tiếp, vô tình hay cố tình, biến 292 bao trùm nhiều hoạt động của các công ty công nghệ hơn, làm cho nhiều người có khả năng đi tù hơn trước, và đặc biệt, làm nguy hại tới nền kinh tế tương lai của nước nhà hơn bao giờ hết, hơn cả Điều 292 phiên bản cũ.

Xin nhắc cho Bộ Tư Pháp biết rằng tại Việt Nam, có những hoạt động không phải xin giấy phép nhưng vẫn phải xin phép cơ quan nhà nước thông qua nhiều cơ chế khác nhau. Và, có những thủ tục theo luật định là thủ tục thông báo, nhưng khi xuống thông tư, thủ tục đã bị biến dạng thành thủ tục xin phép. Tôi xin ví dụ cơ chế đăng ký website TMĐT đang là cơ chế xin phép nhưng không cấp giấy phép.

Thế nào là "chưa được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền". Giấy phép tại Việt Nam đã nhiều, nhưng cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì còn nhiều hơn nữa.

Tôi nghĩ rằng Bộ Tư Pháp có đầy đủ khả năng để tránh chữa lợn 292 chột thành lợn mù. Vậy tại sao họ lại quyêt định chữa vậy??? Phải chăng có một cơ quan thực thi pháp luật nào đó, chính cơ quan đã đề nghị họ tạo điều 292, đã quân sư quạt mo cho họ. Nếu vậy thì cơ quan này và Bộ Tư Pháp hãy chuẩn bị được ghi danh vào lịch sử Việt Nam. Với vai trò gì thì ai cũng biết, ai cũng đoán được.

FB Hoang Tran

Hôm nay, với việc yêu cầu bỏ điều 292 quy định tội danh "cung cấp dịch vụ trái phép trên mạng máy tính, mạng viễn thông", Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã có một quyết định đúng đắn, mang lại cho môi trường đầu tư ở Việt Nam một không khí lạc quan sau nhiều tháng bất ổn, đáp ứng được phần lớn nguyện vọng của giới luật sư và cộng đồng khởi nghiệp,

Tiếc thay, sau việc để xảy ra tới 130 sai sót trong Bộ luật Hình sự năm 2015 dẫn tới Quốc hội phải quyết định lùi hiệu lực thi hành để chỉnh lý, với việc "ngoan cố" bám giữ đến cùng Điều 292 để rồi bị Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu bãi bỏ vào hôm nay, Bộ Tư pháp đã "ghi danh vào lịch sử Việt Nam" và tự mình bôi một vết đen vào lịch sử tư pháp của nước nhà.

Tác giả bài viết: Lương Đình Cường - NguoiViet.de tổng hợp

Chú ý: Vui lòng ghi rõ tên tác giả và nguồn NguoiViet.de khi đăng lại bài viết trên để tránh vi phạm bản quyền.

Từ khóa: Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, phiên họp Chính phủ thường kì, Bộ luật Hình sự năm 2015, Điều 292 Bộ luật Hình sự